13 сентября правительство ЭР одобрило инвестиционную программу по модернизации школьных зданий. На всю Эстонию поддержку получило 12 проектов, в числе которых поддержано ходатайство Силламяэской школы «Ваналинна» в объёме до 3,78 млн евро. Это решение правительства для нас большое достижение, но главная работа ещё впереди.

С КАКОЙ ЦЕЛЬЮ ГОСУДАРСТВО ПОДДЕРЖИВАЕТ ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОЙ СЕТИ?

Доля государства, направляемая на сферу образования, в Эстонии такая же, как у развитых и успешных государств. Однако количество учеников с годами существенно уменьшилось (за исключением Харьюмаа), школьные здания были построены почти полвека назад и требуют инвестиций. Именно поэтому затраты на образование довольно большие, но значительная часть из них идёт на поддержание инфраструктуры. Учитывая прогноз ещё большего сокращения количества учеников, подержание инфраструктуры школьных зданий будет составлять весомую часть от всех затрат на образование. Именно поэтому разумно провести оптимизацию и модернизацию школьных площадей, которая позволит направить сэкономленную сумму туда, где она принесёт большую пользу для повышения качества образования – на организацию учебного процесса и зарплаты учителей и руководства школ. Целью инвестиций является поддержка упорядочения школьной сети, приведение школьных площадей в соответствие с демографическими изменениями, а также создание современных условий обучения. Например, в школьном здании должны быть помещения, в которых можно проводить совместные мероприятия, но также и такие места, где ученик может себя чувствовать комфортно и уединённо, то есть как просторные классы или залы, в которых можно свободно двигаться, так и уютные маленькие местечки.

КАК ОБСТОЯТ ДЕЛА СЕЙЧАС?

В бюджете города Силламяэ расходы на образование составляют в последние годы 51-56 % от всех расходов (то есть город тратит на образование больше половины своего бюджета, примерно 7,2 млн евро), из них на школы уходит примерно 4 млн евро. К этим расходам добавляются прочие инвестиции, размер которых меняется ежегодно, зачастую в зависимости от того, на реконструкцию каких объектов удаётся получить дополнительную поддержку из фондов.

На данный момент в основных школах города обучается 991 ученик. Реализация проекта учитывает, что количество учеников с годами уменьшалось и продолжает уменьшаться. По прогнозу, к 2030 году в основных школах города Силламяэ останется не более 800 учеников.

Если посмотреть на существующие здания школ, то понятно, что для 800 учеников это слишком большие помещения (здания школ были построены ранее с расчётом на большее количество учащихся, чем в них обучается на данный момент). Если поделить общую площадь основных школ - 17 150 кв.м на имеющееся количество учеников, мы получим площадь на одного ученика 17 кв.м, а к 2030 году это соотношение стало бы 22 кв.м на одного ученика. Государство же считает оптимальным 7 кв.м на ученика, а более 10 кв.м - недопустимым. Проблемой является также состояние зданий. Например, школа «Ваналинна» была построена в 1965 году, а школа «Каннука» 28 лет назад. Коммуникации этих зданий устарели, сами здания не отвечают современным требованиям энергосбережения, а также требованиям организации современного подхода к обучению. Для поддержания их в хорошем рабочем состоянии требуются большие инвестиции, чтобы выполнять все полученные предписания и осуществлять ремонт устаревших частей здания.

ЧТО БУДЕМ ИМЕТЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ?

К 2028 году помещений, предназначенных для организации основного образования, должно быть общей площадью 10 150 кв.м (на 7 000 кв.м меньше, чем сейчас), к этой цифре добавится площадь спортивных сооружений школы. Школьные здания должны будут отвечать требованиям энергосбережения, быть современными, обеспечивать доступность образования неподалёку от дома. Одно только выполнение требования по энергосбережению позволит сократить расход на энергию примерно в 4 раза, вдобавок к этому снизятся расходы на содержание огромных площадей, а также отпадёт необходимость в срочных крупных финансовых вложениях для реконструкции и ремонта.

Таким образом мы планируем добиться выполнения требования государства и сохранить размер школьных площадей на одного ученика не более 10-13 кв.м, а также возможность получения школьного образования в обеих частях города. Вероятно, что новое здание Ваналиннаской школы не будет выше, чем два этажа. Исследования Министерства образования и науки показывают, что удовлетворённость школьной средой влияет на успеваемость, и предпочтение ученики отдают небольшим уютным школам. Инвестиции помогут нам приобрести современные и менее затратные школьные здания. Сэкономленные деньги мы сможем эффективнее вложить в деятельность, поддерживающую развитие учащихся, например, в деятельность по интересам, в поддержку учителей и опорных специалистов.

КОГДА И КАК?

Завершённое обоснованное ходатайство следует подать к 1 декабря 2018 года, после чего государство даст в течение 45 дней свой окончательный ответ, соответствуют ли планы города Силламяэ, представленные в ходатайстве, целям и условиям государства и согласно ли оно поддержать реконструкцию школ.

В проекте, касающемся школы «Ваналинна», первым по плану идёт архитектурный конкурс, чтобы найти оптимальное архитектурное решение для нового здания школы. Проведение архитектурного конкурса, подготовка проектирования и строительной госпоставки, выдача разрешения на строительство - все эти процедуры займут не менее года, поэтому вероятнее всего, что начало строительных работ начнётся не ранее 2019/2020 учебного года, на само строительство и обустройство школы следует планировать ещё примерно 1,5 года, таким образом новое здание должно быть готово к сентябрю 2022 года.

Требования государства на данный момент таково, что к 2028 году город Силламяэ должен сократить количество школьных площадей на 7 000 кв.м и уменьшить количество школ или убрать третью ступень (7-9 классы) в одной из основных школ. То, каким образом город сможет выполнить данные условия, придётся решать в течение ближайших 5 лет.

В любом случае мы имеем дело с крупным финансовым проектом, который окажет большое влияние на систему образования в городе. Несмотря на то, что данная инвестиция затрагивает строительство здания школы «Ваналинна», необходимо будет выполнить и большое количество строительных работ в школе «Каннука».

Вероятнее всего, будет ещё один тур подачи ходатайств, до этого момента в школе «Каннука» будут выполняться поэтапные работы, например, в 2019 году будет произведён ремонт полов на первом и втором этажах.

Так как проект затрагивает практически всех горожан, как настоящих, так и будущих учеников, учителей, родителей, то во избежание различных домыслов будем информировать жителей города с того момента, как станут известны окончательные результаты конкурса и сделаны все уточнения по проекту.

Тынис КАЛБЕРГ,

мэр города

СВ №35 от 27.09.2018